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目前的政策运行过程应转变为......

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发表于 2009-11-30 10:15:38 | 显示全部楼层 |阅读模式
目前我国的政策运行过程不是一个循环系统过程,目前的政策运行过程是:
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: c, n$ H) \0 _! g" T8 E/ K0 q! Q0 G
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这个政策运行过程存在诸多问题:1 O4 |" E' h* b; o& v) k) d
1、实施对象言论对政策影响有限,当政策与群众意愿相左时,群众只能违心遵循,要么便是抵制、冲突。3 b' m$ q5 Y; y: f0 ?. {
2、政府集制订、执行、实施于一身,容易出现为个人或部门利益制订、实施政策文件,造成腐败等。
( I( |7 I# l3 f- P$ ?% P" m" [这应当解决!如何解决呢?
6 Y4 A0 \1 p+ K  _+ G1、各级政府中起草政策文件的机构、人员及政策研究者转至各级政协内,来专门从事政策的起草、制订。
8 `$ P5 X4 O4 ]2 d2 l* }) _2、信访局转至政协,以便政协能有效接收群众的意见与建议。
6 L7 v8 E) Q5 B; k. Z( b3、在各级政协内设立信息反馈的主动接收机构(包括媒体等),以便政协能广泛接收群众与各级行政部门反馈的信息(与建议草案等)。
7 ~, i  n2 A5 v, k3 ?7 f3 o4 i. F6 N$ J这样,政策运行过程便转为:
" f6 p. a" d1 h% z" l. O; \
; w, ~5 ?% n4 g) P" e  h1 c8 x5 a5 w
这是一个循环系统过程,在这个过程中:
, U! ~. F6 _8 W2 `1 I3 a' Y1、群众言论对政策影响大,当政策文件与群众的意愿相左,到一定统计量时,便可使政策修正,不会出现群众违心遵循、或抵制、冲突。
- Q2 k. b5 X, B. u) I0 Y2、各级行政机关人员只能执行、实施政策,没有制订政策职能,产生腐败的一个重要条件没有了。  W+ z+ a) F) D
这样,腐败减少了,政策与群众相左的现象没有了,社会也和谐、发展了。
# T% ?1 S3 U+ |& h     注:为使政策系统过程有效循环,应强化党组织对过程中的政协、人大、行政机关的组织、监督。  r( @# ]: z' O( @' L) ]2 p
(旁注:许多国家(如美国)采用更换政府、更换政策方法来解决政策问题,这更不妥,因为这样,问题政策更替了,新上台政府却没有了老政府这块基石,不应更换的政策却可能被更换,问题更大的政策也可能出现了,这可能会出现政策动荡,不利于发展,不可取!)
' O: s7 ^& m4 y * H/ n% b. ], Q, I0 s& Y

# {7 z/ M% i2 ^2 `" \6 c3 U) x, B2 G9 a作者:王建友
6 p: n( v0 z( V0 f1 b1 B! K单位:乐清市奥斯新技术研究所
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