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目前的政策运行过程应转变为......

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发表于 2009-11-30 10:15:38 | 显示全部楼层 |阅读模式
目前我国的政策运行过程不是一个循环系统过程,目前的政策运行过程是:
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$ z6 C" S" {( H: G$ N9 n) g" ]1 f
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! X: ~& ]! e* C; f) v/ W3 Y, r/ a这个政策运行过程存在诸多问题:) s( k, B$ C  U. p. `
1、实施对象言论对政策影响有限,当政策与群众意愿相左时,群众只能违心遵循,要么便是抵制、冲突。
2 C; i+ \: N! J" S! A" Y3 @" _2、政府集制订、执行、实施于一身,容易出现为个人或部门利益制订、实施政策文件,造成腐败等。. K* a  {4 J6 `
这应当解决!如何解决呢?) z# L  {, P1 q9 N8 J- O( Q/ k
1、各级政府中起草政策文件的机构、人员及政策研究者转至各级政协内,来专门从事政策的起草、制订。
8 N) {! O0 v) j9 J2、信访局转至政协,以便政协能有效接收群众的意见与建议。8 ?; G3 u  ^7 T" i
3、在各级政协内设立信息反馈的主动接收机构(包括媒体等),以便政协能广泛接收群众与各级行政部门反馈的信息(与建议草案等)。
: U5 p6 ~- n7 S0 `0 Q这样,政策运行过程便转为:4 d7 c& h& @: k6 g+ k

  m( D- d3 a& D# l9 k7 J* X* q, n6 G9 C: ?. o* s
这是一个循环系统过程,在这个过程中:2 v. B' {  U2 b3 G& V
1、群众言论对政策影响大,当政策文件与群众的意愿相左,到一定统计量时,便可使政策修正,不会出现群众违心遵循、或抵制、冲突。
! Q+ h" J) N7 b: R; u2、各级行政机关人员只能执行、实施政策,没有制订政策职能,产生腐败的一个重要条件没有了。% W+ F# S8 K" C! N
这样,腐败减少了,政策与群众相左的现象没有了,社会也和谐、发展了。
) b. `" ~2 Y4 `* n( @- J) F. j     注:为使政策系统过程有效循环,应强化党组织对过程中的政协、人大、行政机关的组织、监督。3 |& D% p1 z7 L2 r: `9 r) F- _
(旁注:许多国家(如美国)采用更换政府、更换政策方法来解决政策问题,这更不妥,因为这样,问题政策更替了,新上台政府却没有了老政府这块基石,不应更换的政策却可能被更换,问题更大的政策也可能出现了,这可能会出现政策动荡,不利于发展,不可取!), ~3 _+ s- \  q, I+ R. ?5 E- a0 \

+ N1 C) f& ^* u$ @0 V, ], X+ G$ T2 z: h% y4 I! y
作者:王建友
( q9 s3 t- v3 K) W单位:乐清市奥斯新技术研究所
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