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目前的政策运行过程应转变为......

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发表于 2009-11-30 10:15:38 | 显示全部楼层 |阅读模式
目前我国的政策运行过程不是一个循环系统过程,目前的政策运行过程是:  o% g, e/ j& k- p- S
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) p1 A/ [: X: m6 y# z这个政策运行过程存在诸多问题:5 _$ D% N6 G/ T! ?9 R- [
1、实施对象言论对政策影响有限,当政策与群众意愿相左时,群众只能违心遵循,要么便是抵制、冲突。
9 F6 h6 A2 E( t0 T  P5 H/ H4 z2、政府集制订、执行、实施于一身,容易出现为个人或部门利益制订、实施政策文件,造成腐败等。
- l  q2 B- y1 g6 T, S: Q8 g这应当解决!如何解决呢?5 ]% E, w8 q" M2 P; k
1、各级政府中起草政策文件的机构、人员及政策研究者转至各级政协内,来专门从事政策的起草、制订。6 s1 N& Y! O* h: [0 M
2、信访局转至政协,以便政协能有效接收群众的意见与建议。
$ a$ R2 [* ?  Q" ~. ^$ R) k3、在各级政协内设立信息反馈的主动接收机构(包括媒体等),以便政协能广泛接收群众与各级行政部门反馈的信息(与建议草案等)。/ Z; r3 `( {8 p+ p
这样,政策运行过程便转为:5 e7 x+ M0 [" O+ K) n1 l& [. N5 M' g
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# O) ^- i8 w/ f# o5 A% i* I这是一个循环系统过程,在这个过程中:$ @) ^5 G( T/ E, R" O% N6 X9 ^! Y# `
1、群众言论对政策影响大,当政策文件与群众的意愿相左,到一定统计量时,便可使政策修正,不会出现群众违心遵循、或抵制、冲突。
9 M& I& F) ^! a  Y2、各级行政机关人员只能执行、实施政策,没有制订政策职能,产生腐败的一个重要条件没有了。
  Q7 G* A# t" t2 u6 j这样,腐败减少了,政策与群众相左的现象没有了,社会也和谐、发展了。
9 w2 c4 q: T+ h6 w: a3 S/ ~& `3 ?% X     注:为使政策系统过程有效循环,应强化党组织对过程中的政协、人大、行政机关的组织、监督。0 o1 ?. w& ?2 M4 C
(旁注:许多国家(如美国)采用更换政府、更换政策方法来解决政策问题,这更不妥,因为这样,问题政策更替了,新上台政府却没有了老政府这块基石,不应更换的政策却可能被更换,问题更大的政策也可能出现了,这可能会出现政策动荡,不利于发展,不可取!)
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$ _. l3 h: Z, _, T) s+ J0 @作者:王建友1 V2 A% {; l; k5 n# l6 W$ e0 B% m! X/ K
单位:乐清市奥斯新技术研究所
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